國際事務青年人才培訓駐點實習第三天

今天的駐點實習,參訪了San Marino City。
在San Marino City的行程中,首先造訪了此城的市政廳,聽City manager簡報此都市。內容可分為教育、住宅設計,以及志工服務。此城為教育的規劃投注許多心力,市裡的學校在全美的排名都是數一數二的。再來關於住宅設計,市裡有很嚴格的規定,為了營造社區景觀的和諧性,所有的房子在建造前都必須要到市政廳申請,並且一定要參考相關建築規定,不能有錢自己高興愛建成甚麼樣子就建成甚麼樣子。最後,志工服務。這裡的市議會和政府的選舉和運作制度頗似昨天的Cerritos city。五個議員,再從中選出一位市長一位副市長,通通不支薪。
在演講當中,對於第二和第三點各有一點疑問。首先,我問city manager你認為為什麼這裡的居民會願意遵守一切的規範?例如:這裡是加州,全美最自由的州。就您的意見來看,為什麼市民願意住在這樣一個對於房子的建造、樹木的剪裁等等都有嚴格規定的地方?他們願意遵守的原因是甚麼?

(照片中左起第一位為該市的City Manager)
city manager說有三個原因。第一,要住在這裡,因為房價高,所以是一筆很大的投資。既然花了錢就會願意好好維護。第二,有嚴格的法規。只要你一違規,動輒幾萬美金的罰款就等著你。第三,如果罰錢還遏止不了居民的違規行為,那是政府是有權幫他介入居民的私產,強制幫他改/修正到符合規定。
我會有疑問是因為覺得在如此自由的州裡,小型都市的社群觀念都非常的強,景觀和諧,沒人敢造次。因此想知道除了大家都愛這個社區之外,有沒有其他的答案。不過我想很顯然的是,在這個人口只有一萬九千多人卻比Cerritos city還要有錢的高階層都市,大部分的人大概對於住宅品質的理想應該都差不多,因此故意違規的機會也不多。那就是又愛又有罰款,在這種時候高罰款的作用就不明顯了。說到重罰,以前老師上課說過,要矯正違規,就要重罰。一般罰個百、千、萬元都只是要充實國庫用,對於行為的矯正功效不大。但我一直在想會不會有比例原則的問題。例如:修剪了一棵樹,但是卻換到十萬美金的罰款,違規和罰則之間是不是過於不成比例?不過這樣的立法在這些小都市裡還挺常見。到底是不是個問題,也說不上來。
第二,有關義工的部分。在這裡有關政治的部分,一切都是無償的。我問:像你們有這樣嚴格的規定,難道不會有人不高興,會拉幫結派、找人遊說去修改法律嗎?
City manager說:這裡的政治完全是無償的,議員就只有五個人,市長和副市長一般來說是不管事的。基本上不會有甚麼利害關係。居民有問題就到市政廳去申訴、陳述。市裡的上下溝通良好,不會有這樣的問題。
聽到他這麼回答,真覺得這是高度成熟的民主。
演講結束後,我們又逐一參訪了San Marino的警察局及消防局,接受了他們親切地接待。警察先生們親切到讓人感覺不出來刻板美國警察的兇狠、制式樣。再出發去吃飯之前,還私下和警察局長請教了些犯罪防治的問題,得到非常不一樣的資訊,真是只要開口問都可以學到新知識。
午餐是由警長請大夥們吃in and out burger。下午參觀杭亭頓圖書館。這兩樣的招待都是由當地的僑民多年累積起來的人情,才能使得當地的居民願意贊助的。可見僑務的工作和僑民的聯繫照顧等一切僑務有多麼的重要。

晚上去了陸官的高先生家烤肉,充分感受到台灣人的親切,感覺就像回到家鄉一樣。高先生一家人都相當地親切,大家一晚上就在院子裡打球、游泳、烤肉、聊天,談談長輩對國青學員們的期望。在遠處看過去,這一幅畫面看起來就像是一個傳承。

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